Consultamos a la Asociación Argentina de Distribuidores
de Energía Eléctrica de la República
Argentina (ADEERA) sobre la actualidad de las distribuidoras
de energía y el conflicto con el aumento de
las tarifas.
¿Como se distribuye
el aumento de tarifas en la cadena del mercado eléctrico
argentino?
M.V.: En el caso particular que hoy nos ocupa, el
aumento tarifario por aplicarse
corresponde al período estacional de invierno
Mayo-Octubre y es neutro para distribuidores y transportistas.
Solamente es percibido por los generadores que ven
por las propias razones estacionales, incrementados
sus costos de generación al tener que usar
en invierno fuel oil como combustible (en lugar de
gas que se usa en verano y es mas económico)
para sus centrales por cuanto precisamente
en esta época se prioriza el empleo de gas
para el consumo residencial
(calefacción hogareña).
¿Las distribuidoras
se han visto perjudicadas por la pesificación
y posterior negativa al aumento de tarifas? Por que?
M.V.: Las distribuidoras se han perjudicado seriamente
porque sus contratos con los organismos concedentes
fueron fijados en U$S estadounidenses. Por lo tanto
sus tarifas estaban dolarizadas, así como los
créditos que habían tomado en el exterior
para incorporar tecnología de última
generación y realizar las necesarias ampliaciones
que han traído como resultado mejoras sustanciales
en la calidad de servicio, reduciendo casi a una tercera
parte los tiempos de interrupción y la cantidad
de cortes que antes tenían las empresas prestadoras
de este servicio.
Esa situación los encuentra ahora que cobran
sus tarifas en pesos y tienen en su mayoría,
la obligación de percibir los pagos de sus
clientes en bonos, siendo la mayoría de los
mismos de circulación local sin conversión
en relación 1 a 1 a pesos. A esto se debe agregar
la negativa a aumentos de tarifas con lo cual la posición
de los distribuidores se torna a todas luces inviable
por cuanto se los esta conduciendo a un default, como
esta sucediendo con otras empresas de servicios.
¿La Asociación
plantea algún tipo de escenario o solución?
M.V.: La Comisión Directiva de ADEERA, ha
expuesto esta situación ante las autoridades
nacionales en cuanta oportunidad se ha presentado,
manifestando las dificultades extremas por las que
esta situación esta llevando a la industria.
Se deberá tener en cuenta que las autoridades
nacionales han sido cambiadas recientemente con lo
cual se ha debido volver a empezar con esas gestiones.
La solución al problema de las distribuidoras
esta en que se les permita realizar ajustes periódicos
en la tarifa de forma tal de lograr en el tiempo que
la rentabilidad de las empresas retome a los índices
anteriores con tarifas justas y razonables.
¿Cual se el impacto
que tendría un aumento en las tarifas en las
distribuidoras?
M.V.: Las tarifas que reciben los clientes en sus
facturas tienen tres componentes:
- Una parte es el costo de la energía que los
distribuidores pasan directamente
al cliente (pasthrough), que no significa ningún
beneficio percibido por el distribuidor.
- Otra parte son los impuestos que se incluyen en
la factura y se perciben para terceros como son, por
ejemplo; el IVA y los impuestos municipales y provinciales.
-Finalmente queda el Valor Agregado de Distribución
(VAD), que constituye el percibido por las distribuidoras
en la tarifa, para atender su gestión. De este
valor, la distribuidora debe pagar sus gastos de explotación
y mantenimiento de redes, gastos comerciales, compra
de insumos, gastos de administración, impuestos
y una ganancia para la industria.
Hecha esta pequeña introducción, un
incremento de tarifas percibido
por el distribuidor, llevaría un alivio a la
carga de gastos que este debe
realizar, significando la posibilidad concreta de
mantener una calidad de servicio
técnica y comercial como la que se presta actualmente,
acorde con las necesidades
crecientes en calidad y cantidad de la industria y
los clientes.
¿Hay alguna Ley o
norma que ampare a las distribuidoras ante este caso?
M.V.: Las empresas cundo fueron concesionadas, tomaron
compromisos con los estados nacionales y/o provinciales
por los cuales se les garantizaba la explotación
del servicio en determinadas condiciones y durante
diferentes cantidades de
años, en el caso de las distribuidoras de jurisdicción
nacional (EDENOR, EDESUR y EDELAP) fue por 95 años.
Estas condiciones particulares, figuraban en los Pliegos
de Licitación con los cuales fueron licitadas
cada una de las empresas y fueron la base en función
de las cuales se hicieron las ofertas y así
resultaron los precios que cada concesionario pagó
al Estado.
Este compromiso en la actualidad es parte de Contratos
de Concesión que cada empresa tiene con su
Estado concedente. Estos Contratos constituyen la
norma que ampara la relación de las empresas
con el Estado y que en caso de que fueran violados,
amerita los reclamos que harán las distribuidoras
ante los organismos nacionales e internacionales para
salvaguardar sus intereses.
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